本文内容来源自中国建设工程造价管理协会官网

“美国工程造价探索之行”出访系列活动专题报道

专题一：2019年AACE全球峰会

2019年6月中旬，国际工程造价促进协会(以下简称AACE)在美国路易斯安娜州新奥尔良市召开2019年度全球峰会。中国建设工程造价管理协会(以下简称“中价协”)杨丽坤理事长率代表团受邀出席本届全球峰会。本届峰会主旨为：“专业发展、全球视角、建立联系、体现价值、获得灵感”。

一、AACE全球峰会概况

2019年AACE全球峰会于6月16日至19日，在美国路易斯安娜州新奥尔良市喜来登酒店举行。所涉及主要内容包括：项目管理、建筑信息模型(BIM)、索赔和争议解决、策划和进度计划、成本和进度控制、概预算、赢得值管理、决策和风险管理、成本工程技能和知识、全面成本管理(TCM)、专业发展、软件演示等。由政府和企业中具有丰富实践经验的专业人士，以演讲交流的方式，与参会者共同研究探讨工程造价相关的技术问题、管理方法及未来发展。来自全球500多名专业人士受邀出席了本次峰会。

二、主题演讲及分论坛情况

(一)主题演讲-打破世代沟通的壁垒

峰会首先由梅根·约翰逊(Meagan Johnson)发表题为“消除代沟——创建一个具有凝聚力、协作性和参与性的多代员工队伍”的主题演讲。演讲中，她列举了与近年几届主席的沟通，认为我们的专业人士在职场和生活中，也不断碰到类似人际关系的问题，并一直受到困扰。她分别描述了每个阶段出生的人在当时的历史阶段和社会背景下所具备的特征，每个时代的历史事件、技术和经济塑造了不同的人群，在特定的时间框架内出生的人都经历过类似的情况，从而造就了一些共有的性格特征和做事方式。因此，她真诚的呼吁大家：要正视每代人所存在的差异和各自具备的优势，摒弃成见，通过了解一代人成长的时代，去尝试理解他们，建立更加有效的沟通方式，正确的对待人际关系。

梅根·约翰逊的演讲生动有趣，调动全场人员积极互动响应，现场效果热烈，使与会人员产生了共鸣，是一堂高水准的沟通理念课和现场培训。

(二)分论坛情况概况

本次AACE峰会共开设了120余场专业性分论坛，专业人士在现场通过对技术论文的讲解、演示和交流，将自己的观点和经验向与会者输出，经过在场人士的彼此认同或思想碰撞，从而达到提高技术水平、创新管理方法的目的。例如：

1. 洛杉矶交通局Julie K.Owen和三联工程与管理有限公司Sean Von Feldt的成果——洛杉矶交通局投资项目的最佳实践，是围绕项目风险管理这一国际工程造价领域非常关注的焦点来开展研究的，两位作者通过分析三个洛杉矶以往的地铁交通工程的实践，探讨洛杉矶地铁如何改进其项目管理流程，在共享企业内所有资本项目的技术、财务和法律经验基础上，通过实施相关政策、程序和培训项目，力求改进项目风险管理方式，项目交付方式以及项目阶段性评审。

2. 由验证评估有限责任公司John K. Hollmann所展示的关于估算核实和偏差评估的内容，是颇具代表性和特点的。成本估算验证经常在AACE国际文献中提到，但没有详细描述。John K. Hollmann通过自己的研究进一步解释了成本估算验证的起源，并介绍了一种叫做“比率驱动”的成本估算验证方法，这种方法是通过成本策略设定的我们所能接受的基本成本偏差，再运用该估算方法通过验证加以判断后，来最终确保目标的质量。比率驱动方法将应用于度量逻辑的，步进的比较序列，以寻找偏差的原因。

3. 本届峰会吸引到大量的知名企业中的专业人士来积极参与其中。Lance Stephenson是AECOM洛杉矶总部的运营总监，他在实践中发现，在供应链管理中，尤其是承包，对于实现项目交付至关重要。因此，为了确保项目的成功交付，承包商和分包商必须具备彼此间能相互融合的必要经验，治理能力，执行和控制能力。为了支持这一目标，他开发了一个强大的承包商资格预审评估流程和工具，用于在项目执行过程中，确定高效执行合同所需的接受程度和容差精度。承包商资格预审程序可被视为协助项目成功交付的主要指标。而且，对承包商的评估不局限于具体项目，还可以对公司开展相关评估。

三、交流与合作情况

此次，中价协组织了来自全国各地优秀的工程造价咨询企业代表、地方协会代表等10人出席了峰会。

会议期间，中价协代表除了参加主题演讲和分论坛外，还与AACE领导层举行了正式会谈。双方就如何开展交流展开讨论。

杨丽坤理事长首先对AACE为中国代表团精心的安排表示感谢，并表示：

中价协对AACE提出的进一步加强沟通与交流表示充分认可和积极响应，并希望为促进双方的良好合作发展而发挥积极的作用。

目前，中价协与多个国家同业组织建立了良好的交流通道，致力于分享各国工程造价专业理论研究、新技术方面的研究成果和实践经验。特别是中国提出“走出去，请进来”的发展方针，更是促进了中国企业与世界融合的步伐。中价协愿意与AACE共同携手，充分发挥各自资源的优势，以多种多样的形式开展交流活动，为企业间的交流与合作搭建良好生态平台，共同促进行业发展。

杨理事长表示，中价协愿与AACE在未来的计划中，更加深化彼此间的合作关系，寻找双方感兴趣的切入点，共同建立切实可行的合作机会。例如：共同研究标准体系及标准的制订;互请学者或专业人士进行演讲培训;共同承办国际会议、论坛;定期互换协会杂志和信息动态等等。

AACE主席Douglas W. Leo先生和秘书处一致肯定了中价协及其专业人士近年来为工程造价事业所作的积极努力，并希望中价协在杨丽坤理事长的领导下，双方能进一步建立彼此的信任感，在高层互访、学术交流、论坛和杂志信息共享、专业培训和继续教育等多个方面取得长足的合作。

四、收获与成果

通过参加峰会的企业展示、主题演讲、分论坛等各个环节，成员们在感受大会带给参与者的良好服务体验和活跃的研究交流氛围的同时，也在认真记录和学习峰会所输出的知识和思想，希望从中吸取精华，总结经验，在提高自我的同时，将一些启发和灵感运用到行业服务和管理的工作中去。

(一)本次峰会以Meagan Johnson的“消除代沟”主题演讲作为开幕演讲，可谓用意深刻。当今世界环境下，随着人类寿命的延长，代际沟通问题是各个国家、各个领域都存在和突显的问题，它在一定程度上造成了思想和行动的传播障碍，从而导致管理障碍，激发社会矛盾。峰会通过此次演讲，呼吁人们摒弃成见，敞开心扉，积极沟通，为本次大会定下了良好基调。从中我们还体会到，举办大型会议或论坛，要具有更加活跃和开阔的思维，不能局限在本行业本专业固有的模式和内容中，要全局统筹，找准角度和切入点，以此输出更多有价值信息，获得更多的认同感。

(二)峰会的分论坛主题众多，精简而饱满。从参加的几个分论坛中，我们了解到很多管理上和技术上的先进方法，从最佳工程实践的深入研究，到成本估算验证的细微关注点，再到承包商资格预审独到的策略分析等，都是我们需要进一步学习和思考的。然而这些管理方法和技术成果，除了实践经验外，也是与完善的体制和成熟的市场环境分不开的。因此，我们深深感到我国工程造价行业的国际化发展任重而道远，这也是我们大力开展国际化交流，培养国际化人才的目的所在。

(三)通过本次参加全球峰会的所见、所闻、所感，我们体会到举办一场国际会议所需考虑的方面，所要关注的细节。大到会场环境、住宿饮食，小到会议资料、信息服务等，都会彰显会议主办方的态度和理念，我们将认真记录和总结，将好的经验运用到会议举办中。

(四)此次的出访交流，我们深刻感受到社交与语言在国际交流中的重要性，专业的社交与语言有利于消除理解障碍，达到互相理解，携手合作的目的。因此，我们要加强国际化人才的培养，增加专业人员与国际同行的交流深度和广度，更有力的提升中国工程造价行业在国际事务中的话语权。

此次中价协组建团组出席AACE全球峰会，中国代表团崭新的面貌以及在会谈中所展现的姿态，受到参会各方的赞许。通过参加本届峰会，进一步巩固和增强了中国在国际工程造价行业上的影响力，增进了与世界各地工程造价专业人士之间的彼此了解和友谊，为国内工程造价咨询行业国际化发展提供了新的沟通与交流平台，促进中国工程造价事业的可持续发展。

专题二：“美国全寿命期工程造价管理”调研

2019年6月初旬，应国际工程造价促进协会(Association for the Advancement of Cost Engineering，AACE)邀请，中国建设工程造价管理协会(以下简称“中价协”)张兴旺副秘书长率代表团赴美国参加“全寿命期工程造价管理”调研活动。在当前全球经济面临结构性调整，中国工程造价咨询业面临多方面挑战的背景下，中价协组织国内工程造价咨询企业、高等院校、管理机构等相关代表参加本次调研活动，目的是学习借鉴发达国家全过程工程造价咨询及项目管理的先进理念和成熟模式，更好地促进国内工程造价咨询服务高质量发展。此次国际调研行程紧凑、内容丰富，主要参加了“美国全面成本管理体系(TCM)”、“美国政府工程全过程咨询及信息化平台”、“美国全过程工程咨询服务内容”等交流培训和业务探讨活动。此外，代表团还应邀访问洛杉矶交通局等业务相关单位，深入了解美国公共交通基础设施项目管理的做法和经验。

一、参加全面成本管理体系(TCM)培训

为深入学习和掌握美国全面成本管理(TCM)体系，本次调研邀请具有丰富国际工程造价管理经验的AECOM公司营运总监Lance Stephenson先生就《全面成本管理(TCM)体系》进行了系统培训。

Lance Stephenson先生是AACE International技术委员会委员，拥有超过30年的建筑设计/工程设计、采购、施工和运营经验，曾在多项大型流程工业项目(石油天然气、采矿、化工和电力)和商业项目(楼宇、学校和酒店)中担任过重要岗位。Lance Stephenson先生致力于支持AACE一系列行业标准制定和最佳实践，同时也是AACE全面成本管理体系(第二版)主编，他还是AACE设计、实施及上线可视化全面成本管理体系的架构师。

所谓全面成本管理(TCM)，是指在任何企业、项目群、设施、项目、产品或服务的全寿命期管理成本的系统方法。TCM体系架构的核心主要体现在以下三个方面：一是基于经过时间验证的质量驱动模型，称为Shewhart或PDCA循环;二是全寿命期成本管理可分为两项独特且相关的子过程：战略资产管理和项目控制;三是整个全面成本管理可分为四类过称，即：基本过程;战略资产管理过程;项目控制过程;其他相关过程。在这些过程中，始终包含着PDCA循环。

在美国，项目范围的确定和实施战略的制定是实现全面成本管理的最重要环节，同时也是做好质量、进度、费用综合管控的基础，还可有效预防后期的项目变更及争议纠纷等问题。美国全面成本管理体系更适合在流程工业项目中的应用，我国石化、电力等项目已率先开始学习借鉴该项目管理模式并取得成功经验。

通过培训学习和研讨，大家普遍认识到，中美两国在项目策划、进度管控、合同管理等方面仍有较大差异。今后，国内造价咨询企业要在重视工程数据采集的基础上，强化数据挖掘和分析;应在做好成本管理的同时，运用价值工程、赢得值分析等方法，强化项目策划、进度管理、合同管控等方面能力建设，为业主提供附加值更高的全过程、全寿命期造价咨询服务。

二、赴洛杉矶交通局学习交流

调研期间，代表团应邀访问了美国洛杉矶大都会交通局，详细了解美国交通基础设施的建设、营运和工程造价管控模式。洛杉矶大都会交通局(Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority，MTA)除负责洛杉矶郡的交通规划、公共汽车和城市铁路的建设和营运之外，还负城市交通建设资金规划、运用和管理。

在洛杉矶交通局，AACE前主席、洛杉矶大都会交通局副总经理Julie Owen女士、AACE理事会常务理事、会员委员会主席Mark E.von Leffern先生与代表团就美国全过程工程咨询服务的内容、方式及收费标准与代表团进行了深入交流，并结合洛杉矶轨道交通项目群管理最优实践经验，做了《美国政府工程全过程工程咨询及信息化平台》专题讲座。

洛杉矶交通局是美国第三大公共交通系统管理方，为公众提供交通工程的全寿命期服务，平均每年投入40亿美金用于交通工程建设。该局引入工程咨询顾问公司为项目策划、实施及风险管控等发挥了重要作用，在风险预留金准备上也采用量化分析方法，基于技术支撑来提升项目全寿命期管理水平。为实现全面成本管理，提升管控效率和效果，洛杉矶交通局的基础设施建设项目主要采用工程总承包模式，项目实施过程结合人工智能、BIM、大数据等新技术，实现了全面信息化管理。此外，洛杉矶交通局还注重人才培养，通过培训使员工符合岗位需求并具有工程项目的风险管理能力。

通过访问洛杉矶交通局，代表们深入了解到美国全寿命期工程造价管理模式和方法，加深了对国际工程项目管理、工程造价管理业务发展水平的认识，更加客观理性的认识到我国工程造价咨询行业的机遇挑战和发展方向。

张兴旺副秘书长在总结调研活动时指出，目前国内外在管理体制、项目管理方式等方面仍存在较大差异。由于项目投资来源及资金管控方式不同，项目实施的工作效率和工作方式也不同，我国造价咨询企业在学习国外先进管理理念和模式时，应正确理解其适用范围和适用对象，要从宏观及微观多个层面进行对比研究，逐步提升认识及实践水平，进而提升我国工程造价咨询企业的咨询服务能力。

随着我国工程造价业务不断向“国际化、信息化、法制化、市场化”改革发展，国内工程造价咨询企业需要不断参考借鉴发达国家的工程造价及项目管理模式，拓展业务范围，提升咨询服务质量，进而发展全过程咨询服务能力。“一带一路”倡议的实施更需要我国工程造价咨询行业重视和学习国外项目管理经验，提升行业影响力和国际竞争力。本次调研活动为我国工程造价咨询企业深入实地与行业相关专业人士进行面对面的交流互动搭建了平台，促进了解国内外在项目管理方式等方面的差异，有助于提升工程造价咨询综合服务及管理水平，同时，增进了中美同行间的互信和友谊。